澳门百家乐赌大小| 足球彩票12071| 网上预测彩票是真的么| 和风娱乐| 胜进时时彩平台网址| 威趣棋牌游戏充值中心| 联众百家的玩法技巧和规则| 澳门澳门百家楽的故事| 丰禾棋牌室| pk28棋牌游戏中心| 快三广场舞| 太阳国际娱乐网| 时时彩如何选当期胆码| 11选5任三中奖率| 关于彩票书籍的小说| 东莞福利彩票网| 新疆棋牌室砍杀案件| 澳门永利备用| 中国福利彩票3d开奖走势图| 云鼎澳门百家楽注册| 新sp全迅网2| 新时时彩前三走势| 时时彩un平台总代| 点亮彩票地址| 棋牌游戏开发郑州| 什么叫澳门百家乐的玩法技巧和规则| 功夫时时彩计划软件| 百家楽号破| 私人彩票网站赚钱吗| 贵族百家楽的玩法技巧和规则| ea娱乐| 时时彩毒胆玩法技巧| 在线百家乐作弊| 太阳澳门百家乐娱乐城| 喜来乐棋牌游戏完整版| 福利彩票真的吗| 欧乐棋牌赌博| 澳门百家楽长龙如何判断| 棋牌游戏网龙棋牌| 澳门大资本娱乐城| 新葡京棋牌手机| 彩票中奖率最高的是| 姚记国际| 彩票我帮你 jincom| 波音现金网平台出租| 亚龙湾美高梅电话| 澳门百家乐分析器在哪买| 澳门皇冠赌场网址| 澳盈88娱乐城| 博发澳门百家楽的玩法技巧和规则| 全讯官网500娱乐城| 时时彩后二定胆lm0| 五星时时彩选号技巧| 足球彩票有几种| PK10开奖直播简介| 新葡京澳门百家乐游戏| 棋牌新教室郑轶莹| 中国福彩彩票双色球| 棋牌游戏大厅软件| 百家楽游戏什么时间容易出| 德州扑克比赛攻略| 老公买彩票上瘾怎么办| 山东11选5专家推荐号| 群英会彩票软件| 体育彩票超级大乐透14018期| 利博百家楽的玩法技巧和规则| 深圳棋牌游戏制作公司| 澳门百家楽代理新闻| 彩票也疯狂豆瓣| 挖掘澳门百家赢钱秘籍| 五湖四海全讯5123百家乐规律| 清游坊棋牌官网| 棋牌社活动| 广东体育彩票开奖时间| 波克棋牌室| 大发888代充信用卡| 七乐彩彩票软件 缩水| 安徽11选5怎么玩| 广东时时彩怎样买| 注册免费送彩金| 御匾会国际娱乐城| 零点棋牌v2.0| 彩票摇奖机有作弊吗| 澳门百家楽天上人间| 澳门百家乐电子路单 下载| 电玩棋牌888下载| 上海棋牌室电话| 澳门赌博能赢钱论文| 时时彩1星7码走势图| 网上彩票投注准不准| 福利彩票3d摇奖机原理| 大乐透彩票计算| 山东彩票手机平台| 百家乐靠什么赢| 真钱棋牌游戏注册送3| sd彩票开奖结果| qq彩票和财付通彩票一样吗| 六合彩方位生| 白山娱乐开户| 时时彩asp漏洞代码| 福利彩票开奖时间星期几| 网络彩票销售牌照消息| 澳门全讯备用网址| 时时彩如何稳定看组三| 澳博国际开户| 时时彩后二怎么算中奖| 投币式彩票娱乐机| 体育彩票排列5273期| 大众网彩票频道| 湖南快乐十分虎扑| 永利网址| 星空棋牌金花的微博| 维斯棋牌注册| 江西时时彩容易中奖吗| 东森时时彩平台下载| 皇城时时彩平台客户端| 富二代线上娱乐| 双色球彩票中奖指南| 游戏机澳门百家的玩法技巧和规则| 豪爵娱乐| 百家乐赌博网址| 国家公益彩票网| 时时彩遗漏数据软件| 中国姚记在线娱乐| 名人澳门百家乐的玩法技巧和规则| 青鹏棋牌注册| 冠军pk10演算工具| 中原澳门百家乐的玩法技巧和规则| 诺亚时时彩平台是真的吗| 上海时时彩开奖历史| 北京赛车外挂| 可以赢钱的游戏| 时时彩免费软件趋势图| 快乐十分前三组经验| 中国福利彩票双色球开奖结果2014114期| 棋牌游戏平台那个可靠| 香港六合彩100| 嘉兴时时彩论坛| 中国福利彩票双色球开奖结果2014094| 11选5胆拖任选四技巧| 单双和百家楽游戏机厂家| 福利时时彩小作坊| 体育彩票超级大乐透14094| 中国福利彩票2014117| 澳门百家在线赌场娱乐网规则| 洛克棋牌充值| 波克棋牌斗地主赢话费下载| 北京pk10必赢客| 百家投注综合分析法| 博弈全迅网大全| 皇冠开户投注网| 迪威澳门百家楽娱乐平台| 爱玩棋牌界面| 彩票双色球奖金规则| 铭牌棋牌怎么赔偿啊| 11选5交流群| 足球澳门百家楽网上投注| 新2国际网开户| 博乐娱乐开户| 上游棋牌官网| 格莱美皇家娱乐场| 网络赌博属于什么罪| 929棋牌怎么分辨拖| 百家楽赌场游戏平台| 棋牌室软件破解版| 第二届棋牌大赛| 六和彩票赢家| 彩票刮刮乐利润| 彩票倍投止损| 注册送彩金娱乐城活动| 晓游棋牌下载打开应用什么驱动器| 真人澳门百家乐大转轮| 一起pk棋牌游戏的秘籍| 澳门澳门百家楽下三路| 六合彩五行数| 澳门百家二人视频麻将| 德州扑克怎么看牌大小| 重庆时时彩开码| 新加坡金沙娱乐场网址| 澳门百家楽大娱乐场开户注册| 江西时时彩免注册软件| 淘宝网买彩票领取方式| 香港六合彩红姐| 国际乐九娱| 鸟巢娱乐城官| 钱隆澳门百家智能| 澳门百家乐斗地主炸金花| 体育彩票怎样算中奖| 海南省时时彩骗局| 时时彩缩水守财奴| 亿贝时时彩平台主管| 网上网址网上| 大发888黄金版下载| 快三购买| 11选5那种玩法能保本| 彩票守号能赚钱吗| 钱大发888扑克| 和记官网| 11选5合买是什么意思| 博彩娱乐场备用网址| 广东福利彩票好彩1| 幸运彩票号码| 澳门百家虚拟视频| 体育现金网注册送彩金| 沪11选5开奖| 全迅网83413| tt天天棋牌在线游戏| 网吧棋牌游戏推广| 百家楽榄梯打法| 冠通棋牌世界牛牛攻略| 5060全讯删除| 棋牌室内多大算赌博| 博彩现金网lm0| 奇迹彩票系统漏洞| yy棋牌透视外挂| 彩票网站wap模板| 百家楽平台哪个比较安全| 11选5有胆拖玩法吗| 福利彩票3月4号开奖| 可兑现的棋牌百家乐| 怎样做棋牌室生意好| 重庆时时彩超级玩家| 淘宝彩票中奖怎么领奖| 卓易彩票官网下载| 周易彩票选号| 时时彩规律码是什么| 大家玩时时彩预测软件| 六合彩开奖结果历史| 上海体育彩票机转让| 云顶赌场代理| aaa棋牌游戏中心金币| 千亿娱百家楽的玩法技巧和规则| 郴州时时彩论坛| 中国体育彩票15101期| 乐九娱乐城| 亿酷棋牌世界老板是谁| 环球娱乐城| 山东11选5根号| 时时彩组三出现的特点| 大发888客服qq号| 百家园云鼎赌场娱乐网规则| 必博澳门百家楽游戏| 时时彩赚钱的真想| 体育彩票刮刮卡怎么玩| 云计算彩票软件| 足球彩票14场胜负15143| 时时彩技巧公式学习| 新博彩开户地址| 澳门澳门百家乐会出千吗| 时时彩形态预测| 大发8娱乐场客户端| 利来国际公司| 金马棋牌跑路了| 百家单机游戏下| 网上百家楽软件大全酷| 一搏国际网址| 欧乐棋牌作弊器| 中国福利彩票开奖时间周几| 福彩时时彩怎么玩啊| 体育彩票7星彩走势图| qka棋牌游戏漏洞| 老时时彩开奖规律| 香港六合彩137期开奖结果是多少| 玩澳门百家乐怎么赢| 亲朋棋牌账号购买| 香港六合彩一句定生肖| 澳门百家空调维修| 澳门百家乐娱乐全讯网| 新全讯官网找全讯官网| 同乐成娱乐成| 网络百家楽可靠吗| 丹东亿酷棋牌世界挂| 微信彩票记录怎么删除| 时时彩900大底群| 彩票娱乐平台排| 专业的澳门百家乐玩家| 棋牌馆赚钱吗| 福利彩票开奖日期2o15年o8月27曰| 开户送金彩票娱乐台| 长江娱乐城| 彩票研究群| 香港六合彩现场开奖结果网| 中原国际线址| 大发8m摩卡游戏| 澳门百家楽庄闲统计数| 彩票预测对| 江苏体育彩票12041| 时时彩二级代理提成| 中国福利彩票双色球开奖结果2013099| 六合彩即时开奖号码| 棋牌游戏为什么倒闭| tt网上娱乐| 网络棋牌需要多少钱| 大连娱网棋牌打滚子免费下载| 体育彩票顶呱刮玩法| 福利彩票2014049期| 看看皇冠官网店的客服| 赌球赢钱| 棋牌手机下载| 福利彩票连环夺宝害人| 玩钱的游戏| 百度 棋牌游戏有透视挂吗 全迅网353788皇冠 网上赌博网站怎么不查封 全讯官网五湖四海 寻 优博时时彩总代qq 澳门百家乐开庄的几率多大 彩票3 淘金阁棋牌下载 美高梅百家乐娱乐场

真钱棋牌棋牌官方网站_北京棋牌用具在那里买:

2020-10-26 15:40 来源:药都在线

  真钱棋牌棋牌官方网站_北京棋牌用具在那里买:

  百度在我国,剥削阶级作为阶级已经消灭,但是阶级斗争还将在一定范围内长期存在。他强调,中国特色社会主义进入新时代,要求我们坚定不移巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,发挥多党合作独特优势,发展社会主义民主政治,为决胜全面建成小康社会而团结奋斗。

各地各部门要一如既往地支持宗教团体的工作,充分尊重和维护宗教界的合法权益,帮助宗教团体加强自身建设,及时解决影响宗教关系和谐的突出问题。同时,有利于进一步深化政治交接,使多党合作能够薪火相传。

  大调研的主要内容,每年不一样。今天(12日),省委常委、统战部部长邢善萍代表省委省政府,赴济南西藏中学走访看望寒假和春节期间留校的藏族师生,赠送慰问品并致以节日的祝福。

  ”北京同仁医院眼科中心主任王宁利委员表示,目前部分单位还存在“填表考核”“材料考核”等考核不严不实的现象,“学做事”不如“学做人”、“会干事”不如“会来事”仍有市场,这不利于人才的选拔和成长。中国统一战线新闻网北京3月22日电 (记者闫妍)今年全国两会期间,全国人大代表、台盟中央常务副主席李钺锋接受了人民网独家访谈。

”香港专业人士协会创会主席简松年委员说。

  中华文化学院与中央社会主义学院是“一个实体、两块牌子”,主要面向港澳台同胞和海外华人华侨,开展中华文化和国情研修教育。

  童建明指出,做好对台工作责任重大、意义深远,各地各有关部门一定要增强“四个意识”,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对台工作重要思想,坚持一个中国原则和“九二共识”,坚决反对和遏制任何形式的“台独”分裂行径。习近平强调,中国共产党历来高度重视多党合作。

  人民日报北京3月21日电中央统战部21日在京召开党外人士座谈会,深入学习贯彻习近平总书记在看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士和侨联界委员时的重要讲话精神。

  当前,中国特色社会主义进入新时代,站在新的历史起点,习近平总书记对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作出了新概括和新论断,提出“多党合作要有新气象,思想共识要有新提高,履职尽责要有新作为,参政党要有新面貌”,并在3月4日看望参加政协会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员时指出,各民主党派要弘扬优良传统,切实加强自身建设,加强思想政治引领,努力把中国特色社会主义参政党建设提高到新水平。我们必须长期坚持、一以贯之,学懂弄通做实,在对台工作中坚决贯彻落实。

  密云在区委办公楼大厅专设了一面“进度墙”,让领导干部互相督促、形成压力。

  百度在今后的工作实践中,要弘扬老一辈革命家的精神,进一步坚定理想信念,在中国共产党的领导下,自觉践行社会主义核心价值观,不断提升创新能力,积极推动互联网行业健康安全发展,为党的十九大胜利召开营造良好的氛围!

  在回答关于推动两岸交流合作的问题时苏辉说,每一位台盟盟员的心中都充满着浓浓的思乡之情,每一位台盟盟员的心中也流淌着融化于血液之中的家国之情,这是台盟成立71年来始终如一的初心和使命。副省长徐建培主持会议。

  百度 百度 百度

  真钱棋牌棋牌官方网站_北京棋牌用具在那里买:

 
责编:
您当前位置:首页 > 正文
关于进一步规范东北地区用户受电工程市场秩序的几点思考
发布时间:2020-10-26 来源:东北能源监管局

????用户受电工程是指用户为满足用电需求而实施的接受与分配电能电气装置的新建或改建工程,涉及到包括电力用户、各类电力设施企业、设计单位、监理公司、设备材料供应企业等在内的多个主体,交易关系错综复杂,彼此利益盘根错节,再受到以往体制机制等诸多因素影响,造成用户受电工程市场乱象丛生,虽然经过能源监管机构多年的专项监管,市场行为得到了有效规范,但个别问题依旧存在,近几年甚至有反弹加重的迹象。本文结合东北能源监管工作实际,从东北地区特有的社会文化角度出发,阐述了进一步规范用户受电工程市场秩序的重要意义,分析当前东北地区用户受电工程市场存在的问题,并提出做好用户受电工程市场秩序监管工作的几点建议,仅供参考。

????一、规范用户受电工程市场秩序的重要意义。

????受电工程市场化就是为维护电力用户合法权益和社会公共利益,提高供电服务水平,以打破市场垄断,引入市场竞争机制为核心,以市场需求为导向,以优胜劣汰竞争为手段,以形成公开、公正、公平的有序竞争市场环境为目标而建立的市场体系,对行业健康发展、推进电力体制改革进程以及促进地方经济可持续发展都有着重要作用。

????1.市场开放程度直接影响着行业的健康发展。

????众所周知,虽然用户受电工程市场早已经放开,但市场开放程度仍然较低,在东北个别地区甚至依然存在市场被供电企业关联单位直接或变相高度垄断的现象,导致电力用户用电成本增加,行业普遍缺乏创新意识,而引入市场竞争机制后,更多符合条件的电力企业进入到用户受电工程市场,同台竞技,有利于电力企业的优胜劣汰,有利于行业的技术创新和进步,也为电力用户提供了更多更好的选择,从而促进各市场主体之间在更大的范围内和更高的层次上展开竞争与合作,真正起到资源有效配置的作用。

????2.市场开放程度直接关系到电力体制改革进程。

????建立公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场,是电力体制改革的目标,而用户受电工程市场中指定施工、设计和材料供应单位,也就是常说的“三指定”行为,部分地区甚至出现指定监理、试验、招标代理机构的“六指定”行为,严重干扰了公平竞争的市场秩序,影响了社会资源合理有效配置,侵害了市场主体的合法权益。从新一轮国家电力体制改革的内在要求和宏观形势分析,主辅分离的趋势已十分明显,将会毫无悬念地向纵深推进,在这一过程中,开放的用户受电工程市场无疑会对电力体制改革起到积极推动作用。

????3.市场开放程度直接决定着当地的营商环境。

????俗话说“投资不过山海关”,反映的就是对当前东北营商环境的担忧,而电力作为营商环境中重要的一项内容,用户受电工程市场的开放程度将直接决定着投资者办电的成本和效率,东北某地区曾经就出现过由于用户受电工程市场高度垄断,开发商在当地办电过程中受到层层阻挠而最终选择放弃投资的尴尬事情。由此可见,“服务发展,电力先行”,只有做好电力用户受电工程市场开放工作,才能得到广大投资商的认可,吸引投资,从而促进地区经济建设又好又快发展。近两年,东北能源监管局要求供电企业开展的建立地方重大项目办电绿色通道制度工作,就是从这个角度出发的。

????二、东北区域用户受电工程市场存在的问题。

????1.“三指定”问题变得更加隐蔽化。

????用户受电工程市场中最核心的问题无疑就是“三指定”,虽然说通过十年来监管机构的专项治理、现场监管以及供电企业自身努力,东北区域用户受电工程市场得到了有效规范,市场开放程度逐步加大,较为明显或者低级的“三指定”行为已经不存在了,相反变得更加隐蔽化,监管调查与取证工作都十分困难,可以说,原来直接的口头指定和设置障碍在东北地区已经见不到了,但变相的指定方式却出现了,比如在电力用户申请用电当日,供电企业即要求用户委托设计单位、施工单位和设备材料提供单位,否则不受理报装申请,用户在迷茫和困惑中也只能选择供电企业的关联单位,甚至在个别地区会产生一些新问题,比如个别供电企业的关联单位向电力用户以各种名义直接或变相收取管理费,这样电力用户才能选择除供电企业关联单位之外的其它施工企业和材料供应单位。

????2.企业指定正逐步向个人指定转变。

????随着用户受电工程市场行为的不断规范,原来的企业“三指定”问题正逐步异化、蜕变成少数个人利用职务便利和手中权力,私自承揽、参与或插手用户受电工程的个人“三指定”问题,在用户办理用电业扩手续前,某些个人利用对电网熟悉的优势,主动与用户对接,私自为用户提供供电方案、工程设计或承接工程,唆使用户“先斩后奏”,形成事实后再申请办理业扩手续,以电力用户利益为要挟,施压最终达到用电的目的。

????3.主辅分开不彻底加剧了市场垄断。

????虽说早在2002年电改“5号文”时代,就明确提出了“政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的电力改革方向,但由于长期以来电网企业实行的主辅合一的经营体制,虽然电网企业也在加快主辅分离,但由于人、财、物和体制、机制等方面因素,造成供电企业主辅形式上的分离,实际内部仍然存在着主业人员和关联企业人员交叉任职的问题,比如有的供电企业直接介入关联企业的项目管理或者主业的领导直接管理关联企业,这样难免会出现在用户申请用电过程中,主业利用职能便利“呵护”辅业的现象,个别供电企业甚至会出现关联交易问题,主辅分开不彻底直接导致了用户受电工程市场的高度垄断,也给能源监管工作带来了难度。

????4.东北“人情关系” 观念根深蒂固。

????东北属于典型的人情关系社会,东北人讲究面子,好拼人际关系的特点也是与生俱来,老旧的计划经济习惯甚至已经根深蒂固,这些都造就了东北“不找人不办事”的地方特色,无论做什么事,首先考虑到的不是法律和能力,而是托人找关系,个别电力用户在申请办电时也同样如此,首先不考虑到营业厅正常按程序办理,而是托人找关系,私下联系供电企业,在他们心中只有这样办事才更可靠,这也滋生了东北用户受电工程市场特有的一种职业-“电托”,他们打着“供电企业内部有熟人”的口号,专门负责帮人办理用电业务,由于这些人没有按照正规程序办理用电手续,最后导致工程竣工无法送电而发生供电纠纷,这样的案例在东北屡见不鲜。

????5、电力用户依法维权意识不强。

????众所周知,供电企业的前身是电力工业部,是2002年电力体制改革实行政企分开后产生的,行政色彩浓厚,员工行政思维根深蒂固,部分供电企业仍以政府自居,东北个别地区供电公司甚至仍然对外称供电局,让广大电力用户误以为供电企业始终带有较强的行政色彩,考虑到今后还需要用电,还有维护等一系列事情需要找供电企业解决,在个人利益受到侵犯时电力用户往往会放弃主动维权而选择忍气吞声,这也客观助长了东北用户受电工程市场的“三指定”行为。

????三、如何做好用户受电工程市场秩序监管工作。

????1、广泛宣传,提高人民依法依规办事意识。

????俗话说“没有规矩不成方圆”,在用户受电工程市场领域,无论是供电企业的关联单位、电力用户还是其他电力安装企业等各类市场主体,都要学会依法依规办事,供电企业要不断放开用户受电工程市场,为社会企业和关联单位创造公平竞争的机会,电力用户和社会企业也要抛弃“凡事都要找人走捷径”的老思想,要不断学会依程序、按规矩办事,能源监管机构要广泛利用电视、报刊、网络等多种媒体形式,广泛进行宣传,提高人民依法依规办事意识。

????2、问题监管,发现违法违规行为坚决打击。

????“三指定”行为限制和排斥其他单位的公平竞争,侵犯用户的自由选择权,是用户受电工程市场领域的顽疾,必须坚决杜绝和打击。从当前看,由于监管力度不断加大,“三指定”行为日趋隐蔽化,大规模的拉网式检查效果已不明显,相比之下,通过12398能源监管热线反映的问题为线索开展问题监管,更适应当前监管形势。在现场调查中,一旦发现“三指定”等违法违规行为,要敢于“亮剑”,加大行政处罚力度,始终保持案件查办的高压态势,通过以点带面,发现处理一个问题,促进一类问题的解决,让“三指定”行为始终处在高压红线上,使他们“不敢为”。同时,要切实维护解决用户反映问题,增强用户维权意识。

????3、实事求是,监管要从公平公正角度出发。

????在当前供电企业主辅并没有彻底分开的背景下,往往社会上的施工单位被视为弱势群体,用户受电工程市场出现的问题也往往把原因归咎于供电企业关联单位的“三指定”,但在日常监管工作中不难发现,个别社会上的施工单位为了竞标成功,恶意打压价格,竞标成功后为了降低成本,不惜牺牲工程质量,而供电企业关联单位虽然施工成本较高,但工程质量和服务水平相对较好,往往会成为重大项目的首选,针对用户受电工程市场出现的问题,能源监管机构一定要从公平公正角度出发,不断规范市场行为。同时,建议相关部门和企业借鉴住房装饰市场经验,建立用户受电工程市场造价成本网站,并定期在网站等媒体上公布用户受电工程成本报价,让信息更透明,用户选择性更强。

????4、推动改革,从体制机制上打破垄断根基。

????用户受电工程市场的不断放开,核心还要靠市场的自然调节作用,只有不断推进电力体制改革,实现主辅分离,才能从根本上打破垄断的根基。东北能源监管局近年来在开展用户受电工程市场秩序专项监管工作中,一直将供电企业主辅分离问题作为监管重点,要求供电企业制定详细时间表,首先实现主辅工作人员的彻底分开,辅业要逐步从主业中脱离出来,实现真正意义上的独立,才能使用户受电工程市场实现真正的公平、公正、公开。

????用户受电工程市场的诸多问题是多年来不同原因造成的,解决起来并非一日之功,也不是一个单位、一个部门就可以解决的,需要依靠社会各界积极参与、标本兼治、共同努力。在十九大即将召开之际,东北能源监管局将坚持民生导向,充分利用12398能源监管热线打造民生通道,更好地为地方经济发展服务。

齐鲁彩票群英会开奖 宏阳棋牌游戏下载 太子澳门百家乐娱乐城 澳门百家乐程序出售 缅甸赌场惊魂记
乐猫彩票 怎么样 亲朋棋牌官网进不了 重庆时时彩杀号官网 澳门百家真人荷官 时时彩胆码计划 时时彩技巧缩水工具 我想开个棋牌游戏 汉游天下棋牌作弊软件 棋牌室宣传单设计图片 棋牌游戏赚钱外挂 谁做过棋牌代理
百度